澳洲國際教育監管進入新的執法階段。澳洲聯邦政府已首度動用新設的 course cancellation powers(課程取消權力),針對 Graduate Diploma of Management (Learning) 採取行動,禁止教育機構與招生代理繼續招收或開辦新的國際學生入學。
依澳洲 ABC 9 月 3 日報導,這項措施的重點是停止新的國際學生招募與新生開課;已經開始就讀的學生仍可完成現有課程,因此並不是立即取消所有在學生的學籍或既有學歷。
為什麼澳洲政府可以直接針對「一類課程」採取行動?
澳洲教育部今年公布的 ESOS 法制更新說明指出,教育部長現在可以透過 legislative instrument,對特定「課程類別」啟動取消機制。依 Education Services for Overseas Students Act 2000 第 96B 至 96E 條,只要部長基於合理理由認定某類課程存在系統性的教學品質問題、對澳洲現有與未來技能需求價值有限,或基於公共利益有必要,即可指定該課程類別並觸發後續暫停與取消效果。
這與過去主要針對單一 provider 的處分不同,代表澳洲監管工具已能直接處理被認為具有系統性問題的「課程本身」。
政府鎖定的是哪一門課?
這次被鎖定的是 Graduate Diploma of Management (Learning),澳洲 VET 國家資格代碼為 BSB80120。這項 AQF Level 8 資格原本由大量 CRICOS 註冊職業教育機構提供給國際學生。
ABC 引述政府資料指出,目前有 452 家 VET providers 註冊向國際學生提供此課程,累計有 41,033 個有效的 confirmed enrolments,其中約 15,772 名學生被記錄為正在就讀。
政府關注的另一個指標,是境內學生轉入這項課程的人數。ABC 報導顯示,轉入人數由 2020 年的 510 人增加到 2025 年約 4,000 人,其中 **77%**來自高等教育體系。政府擔心部分學生選讀的主要目的不是學習本身,而是延長在澳洲的學生身分安排。
已經在讀的學生會怎樣?
目前最重要的區分是「現有學生」與「未來新生」。
已經正式開始修讀的學生可以繼續完成課程;但提供該課程的 VET 機構與教育代理將不得再招募新的國際學生,也不能再讓新的國際學生開始這項課程。
因此,台灣學生如果原本正在比較澳洲的 Graduate Diploma 或 VET 升學路徑,不能只看學校網站目前仍顯示的 intake 日期或 CRICOS 課程頁面,而應再次確認該課程是否仍能接受新的海外學生。
對台灣學生與家長的影響
這次事件比單一課程停招更值得注意的地方,是澳洲政府第一次實際使用新課程取消權力。
未來如果其他 VET 或國際教育課程也出現異常轉課、高未開課率、低完成率,或被政府認定與學生簽證制度存在系統性濫用問題,就可能面臨類似監管。
準備赴澳的台灣學生,尤其是規劃 VET、Graduate Diploma、校內轉課或從高等教育轉至職業教育者,申請前應同時確認三件事:課程是否仍在 CRICOS 有效註冊、學校目前是否仍獲准招收國際學生,以及該課程是否受到新的 ministerial instrument 或其他 ESOS 限制。
對正在澳洲就讀的學生而言,若考慮轉換 provider 或課程,也應先向學校國際學生辦公室與合格移民專業人士確認學生簽證與 CoE 的影響,不宜只依招生代理提供的轉課資訊判斷。